黄冈市黄州区红旗路过去是原106国道，曾是镇上最繁华的商业街。现在，群众都说：“红旗路是拆违治乱行动中一面旗帜，是我们镇的拆违示范街，无愧于红旗之名。”

拆违素有“天下第一难事”之称。然而，今年3月以来，红旗路沿线61户居民拆除自家院墙、坯屋9181平方米，全线1.5公里实现了“拆通透”，做到了“无违建”，并且不要一分补偿、没有一起扯皮。看似“不可能完成”的任务，黄州区路口镇是如何完成的呢？

▲区农机学校院墙拆违现场

聚焦最小单元，激发基层治理效能

“围墙是红旗路的老大难问题，原来群众有围院墙的习惯，围墙高低不平，占用公共空间，不少院内乱搭乱建、乱堆乱放。不过我们还是摸索出了办法。”路口社区干部介绍。

在开展红旗路拆违治乱专项行动中，针对“围墙”难题，路口社区干部逐渐探索出“建强1支队伍、摸清1个底数、用好2个代表、开好3个会议、整合3种力量”的“11233”工作法。路口社区成立红旗路拆违攻坚小组，以社区干部、小组长、党员中心户、乡贤为核心成员，深入红旗路，摸清沿线61户违建底数，明确违建类型、结构、用途、安全状况、建设时间，建立一户一档。

“车库拆了我支持，但车怎么办，规划一个停车的地方吧。”红旗路居民尹志勇在塆组党员代表入户时提了建议，路口社区通过党员代表、群众代表入户调研，形成意见建议，通过社区“两委”会、塆组会、入户会，广泛听取群众心声，做通思想工作，理清拆违思路，确定了先东后西、由外到内、由点到面、先街道后塆组、公家私家同时拆的行动方案。

借助镇级力量，“原来这个棚子也是违建呀”红旗路居民袁三元向路口镇规建所干部说道。在红旗路拆违迁前，路口社区联合路口镇规建所、执法中队多轮上门入户发放拆违治乱倡议书、责令限期整改通知书，在红旗路拆违中，路口镇机关干部、其他11个村（社区）干部与路口社区干部齐上阵，投入940余人次力量到红旗路拆违一线。借助榜样力量，“社区搞建设，我第一个支持”王立新和尹望清分别是路口镇、路口村的退休干部，他们在接到拆违倡议书以后，积极向左邻右舍宣讲政策，号召群众全力配合。借助主人翁力量，“让群众来做群众工作，是我们的关键一招”路口社区年轻干部尹淼介绍，“红旗路上起初不愿拆的居民，经过我们做工作围墙拆掉后，看到了拆违的效果，也加入了我们队伍，帮助我们做周边邻居的思想工作。”

▲入户做群众思想工作

聚焦群众心声，搭起干群连心桥梁

“作为党员，我支持拆墙让路”“拆了围墙，后续怎么规划建设呢”“拆完围墙，能不能把污水管网完善一下”没有会议室、没有讲话稿，一盏路灯、十几条长凳、党员干部和群众围坐在一起，促膝谈心，这是路口社区红旗路干部群众开展“板凳会”的写实场景。

召开“共同缔造·小区（塆组）说事”活动

路口镇坚持问需于民、问计于民、问效于民，深入践行“共同缔造”理念，以“共同缔造·小区（塆组）说事”、“门前四包·共同缔造”、“代表见面日”等活动为重要抓手，倾听群众心声意见，动员群众主动参与。3月以来，累计开展“共同缔造·小区（塆组）说事”活动71次，收集群众意见48个，把“话筒”交给群众。推进“门前四包·共同缔造”活动，压实525户商（住）户“门前四包”责任，开展月度考核2次，评出红榜商（住）户62户。组织72名人大代表入户调研，收集问题27条，形成建议30条。

聚焦群众主体，唱好城乡建设主角

“我愿意带头拆除围墙！”入户访问时，退休老干部王立新立即表态。在红旗路拆违治乱行动中，这样的声音不断响起，一个又一个的群众成为了美丽城乡建设工作中的先进模范。尹文艺，是一名党员，也是路口镇规建所干部，30多年前，他在红旗路边建设了一个80平米的主体建筑，开展美丽城乡建设后，主动拆除房屋，后退7.5米拓宽路道。王立新，是一名党员，路口镇退休老干部，家住路口社区红旗路边，主动拆除自家院子、附属建筑共280平方米。张业炳，是具有超50年党龄的老党员，也是竹编手工匠人，主动拆除十多年前建设的110平方米木屋。

▲美丽城乡建设先进模范尹文艺

▲美丽城乡建设先进模范王立新

▲美丽城乡建设先进模范张业炳

在红旗路“拆违治乱”专项行动中，“拆墙让路”体现了基层治理观念的转变——健全民意表达和回应机制，完善群众参与机制，增强基层治理效能，了解接群众心声，让群众唱主角，充分发动群众，从“旁听者”变“发言者”，从“旁观者”变“参与者”，从“要我拆”变“我要拆”，从“无人拆”到“共同拆”，让拆违治乱从“公家事”变成“大家事”。

▲违建拆除前后对比