黄州区司法局五个“突出”做实做细行政复议工作

2023年以来,黄州区司法局充分发挥行政复议职能,多措并举,做实做细行政复议各项工作,不断推动法治化营商环境和服务高质量发展工作在行政复议领域落地见效。

突出受理点建设,畅通行政复议申请渠道。该局加大行政复议场所规范化建设,实现黄州区辖区内行政复议受理点全覆盖。2021年1月黄州区成立了区级综治中心,实现“综治、信访、公共法律服务、行政复议、人民调解”联合办公,坚持复议为民,敞开群众依法维权大门;同时,在全区9个乡镇街道设立行政复议受理点,并开通网上受案平台,方便人民群众申请行政复议,依法积极主动受理行政复议案件,切实解决群众“告状难”问题。2023年至今,共办理行政复议案件64件,承办黄州区人民政府行政诉讼一审案件62件,行政诉讼二审案件21件。

突出办案质效,严格行政执法监督。在行政复议案件审理中,严把事实证据关,注重证据的真实性、合法性、关联性,做到事实清楚、证据充分。同时,严格审查执法程序,凡是在审理中发现具体行政行为在实体上或程序上有不符合法律规定的,均作出撤销、变更等决定,坚决予以纠正。2023年度,办理纠错类涉企行政复议案件3件,为企业挽回损失60余万元。

突出行政复议改革,着力化解行政争议。黄州区建立了区长挂帅,常务副区长和行政矛盾所涉领域分管副区长双牵头,区乡村三级行政负责人均参加的复议应诉“1+2+3”联席会议机制。积极推行行政复议区长审案制度,2023年举办行政复议区长审案2次。审理案件注重调解结案,对符合调解情形的案件,依法先作调解,力求在既不违反法律又能使争议双方接受的情况下实现定纷止争。积极引导当事人以调解方式处理行政复议行政诉讼案件,改变以往“以裁为主”向“裁调并重”转变,将“枫桥经验”贯穿到行政复议窗口咨询、行政复议立案、案件审理全过程。

突出复议法宣传,强化群众维权意识。该局积极开展《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等普法宣传活动,特别是走进产业园、企业(工厂)等地普及相关知识,引导企业职工依法维权,从源头上预防和化解矛盾纠纷,增强群众对行政复议与应诉工作的了解和认识。2023年以来共开展行政复议宣传活动25次,受众人员达2300余人次。

突出决策合法性,完善行政决策制度。制定了《黄州区人民政府重大行政决策程序规定实施细则》《黄州区政府合同合法性审查暂行办法》,黄州区司法局承办区政府在作出重大决策前合法性审查工作。2023年至今,共审查区政府及区直单位投资协议40余份,结合法律法规提出了90余条修改意见。办理区领导批示、合法合规审查等涉法事务13件。