黄州区农村公路总里程1334公里（其中县道143.581公里、乡道329.174公里、村道861.344公里），占全区公路总里程的91%，曾被评为全国首批“四好农村路”示范县。

近年来，由于辖区内农村公路点多、线长、面广，监管难以全面覆盖，导致超限超载、占路损路及路边乱堆乱放、乱搭乱建等现象屡禁不绝，部分农村公路损坏严重。

为有效解决这一问题，黄州区创新推进农村公路路政管理“四个一”（共治一盘棋、监管一条龙、巡处一体化、智慧一张网）体系建设，着力构建“路全管、路联管、路共管、路常管”的农村公路路政管理新格局，积极为实现全省农村公路有效管理探索“黄州经验”。

聚焦多元共治“一盘棋”，变“行业主管”为“政府主导”，合力破解管理难题。

针对管理1334公里农村公路点多、线长、面广的特点和路域环境复杂多样的实际，凝聚多方合力，形成政府主导、部门协调、各方参与、运转高效的工作格局。政府主导协同共治，加强农村公路路政管理的组织力量，成立以区主要领导任组长、分管副区长任副组长、区直相关部门和各乡（镇）分管负责人为成员的管理架构，由原来交通运输部门主导，转变为由区人民政府直接主导，区政府常务会议专题研究，全区“一盘棋”统筹推进试点各项重点工作，工作执行的力度、工作责任的落实由此得到强化。部门牵头，协调推进，起草出台《黄州区农村公路路政管理改革创新试点实施方案》，强化机构、人员、资金、机制政策支持和要素保障，明确地方政府的主体责任、交通部门的监督指导责任和乡村两级的直接责任，并将农村公路路政管理成效纳入乡镇（街道）领导班子综合考核的重要内容，落实奖惩兑现，形成政府主导、部门协调、各方参与、运转高效的工作格局。

聚焦监督管理“一条龙”，变“单一管理”为“综合监管”，全面提升公路综合品质。

以体制机制改革为切入点，以创建标准示范路段为突破口，积极探索“示范带动+全域推进”新模式，把农村公路路域环境精细化管理要求和责任落实到“最后一米”“最后一人”。

强化典型引领，发挥示范带动，以“点的示范”带动“全域精细”管理，将线路管理的全面成效作为重要的衡量标准，综合考虑选定县道路太线为示范路段，先行先试，积极发挥示范路的示范带动和引领辐射作用，进一步将精细化管理推广至其他路段。

今年以来，区交通部门和禹王街道、路口镇、陈策楼镇围绕乡村振兴目标，结合美丽城乡建设，加快推进全区农村公路安全设施整体提升工程，在全线安装交通标志标牌2896块、道口标柱3592个，修建波形和钢管护栏55218米、警示桩2648个，实现每一处急弯陡坡都有警示标志、每一处临渠桥涵都有防护栏，全面改善农村道路通行条件，提高路网质量，提升公路安全性能，让老百姓走上放心路、平安路。

聚焦巡查处置“一体化”，变“单一作战”为“多线发力”，助推管理提质增效。

黄州区依托交通运输综合行政执法体制改革、乡镇扩权赋能强县改革和街道综合行政执法改革成效，加快构建由交通、交警、乡镇等执法部门组成的多层级多部门路政联合巡查管理队伍，强化农村公路联合巡逻管控，最大限度地利用和发挥属地管理优势，全面补齐农村公路路政管理的短板，从而达到1+1>2的治理成效。建立健全联合巡查、信息共享、案件处理、路产路权保护联席会议等配套制度和运行机制，在管理流程上，实行巡查→处置→督查→通报流程，对巡查中发现的问题，以及交办的事项，各职能部门、乡镇（街道）、村（社区）根据职能职责及时进行有效处置，形成“前端”发现问题、“中端”调集资源、“后端”联动解决的“一体化”监督管理机制，既快捷有效地处置了各种问题，又节约了行政资源。区、乡、村高效利用农村公路信息管理平台，严厉打击超限运输车辆绕行农村公路、专项整治农村公路沿线乱堆乱放和占道经营摊点、严查农村公路用地和建筑控制区内私搭乱建、设置非公路标志等违法行为，有效改善农村公路沿线脏、乱、差现象，牢牢守住安全底线。

今年以来，共开展打非治违行动30余次，查处超载超限违法运输车辆500余台次，卸载转载超限货物9600余吨；查处侵犯、损坏农村公路及附属设施案件30余起，清理占道经营流动摆摊设点140余处、公路乱堆乱放70余处、污染路面80余处，辖区农村公路路容路貌和综合环境得到明显改善，路产路权得到有效保护，农村公路交通安全事故发生率逐年下降。

聚焦科技赋能“一张网”，变“人海战术”为“精准出击”，智慧监管助推乡村齐富共美。

以“智”谋“治”，推动巡查管理手段科技赋能，统筹管理农村公路上的人、车、物、事，解决传统管理方式存在的不足和痛点，全面提升农村公路信息化管理水平。完善治控体系，实现智慧管养，针对农村公路建设、管理、养护、运营不同阶段业务特点，利用信息技术、互联网技术、GIS技术的强大功能，完善农村公路信息管理平台建设，实现养护管理、路政巡查、行政执法等多方位实时动态信息共享，促进有效落实分级管理职责及主体责任；依托科技赋能，实现及时处置，依托移动执法终端、数字对讲机、执法记录仪等设备，通过现场视频动态实现前端感知设备和后台数据库碰撞，实时向巡查队伍推送指令，全面提升巡查效率，减轻人力投入成本。今年，黄州交通部门“道路清洁车”再获得国家专利；融合多业务系统，实现信息共享。充分利用路网视频监控实时动态监测、高清摄像等特点，探索将公安“天眼”系统与农村公路信息管理系统、交通运输行政执法综合管理信息系统、行政执法协同办案管理系统相结合，共享多业务数据，全面构建“互联网+科技+执法人员”的立体化执法监察“一张网”，对全区农村公路实行全天候、无盲区、无缝隙监管，全面提高日常管理质量和成效。