行政复议作为政府系统内部纠错的监督制度,是解决“民告官”行政争议的重要救济制度,也是推进法治政府建设的重要抓手。黄州区根据《湖北省行政复议体制改革实施方案》的要求,抓住行政复议体制改革历史机遇,打造法治黄州特色亮点。
行政复议渠道更便捷 帮助群众少跑腿
开设行政复议接待专窗,推进复议关口前移。除办公地点接待外,黄州区在公共法律服务中心(综治中心)专设行政复议接待窗口,提供咨询、指导、收件等一站式服务,当面接待率为100%,同时在全区9个乡镇街道设立行政复议基层咨询受理点,实现行政复议咨询受理全覆盖,打通复议便民“最后一公里”。
矛盾化解方式更多元 消除群众“急难愁盼”
坚持“开门办案”,打破书面审理弊端。通过电话沟通、现场接待等形式,做到案案有联系,件件有回音。依托黄州区综治中心,黄州区优化“复议+调解”模式,将调解引入行政复议全过程。对于违法不当的行政行为,在作出撤销决定的同时,综合采取责令履行等方式促进行政争议实质性化解。同时打造行政复议智慧听证室、案审室等来提升行政复议听证的公开性、透明性,以高标准、高规格配备软硬件设施,积极落实“应听尽听”,推进行政复议听证常态化,增强行政复议公信力、权威性。2023年4月,对某社区居民委员会不服市场监督管理局作出的行政处罚一案举行听证会,此次听证会由黄州区人民政府副区长罗雁主持。听证会后,复议机关遵循自愿、合法的原则进行了调解,最终双方达成了调解协议,实质化解矛盾纠纷。
统筹配合更协同 护航法治政府建设
大胆探索行政复议审理新模式,黄州区积极开展出庭、旁听、讲评“三合一”活动,推进三合一活动与行政执法课程培训紧密结合,组织重点执法领域人员现场旁听。从每年开展案卷评查到每年制发行政复议建议书和意见书,对复议案件审理过程中的普遍性、倾向性问题,黄州区及时督促相关单位整改,实现“办结一案、促治一片”。
行政复议体制改革只有进行时,没有完成时。黄州区司法局将进一步深入贯彻落实党的二十大精神,聚焦“办案信息化、业务规范化、服务便民化”建设,引领行政复议各项工作再上新台阶。