“我是上午9点在文旅窗口提交了剧团延续的申请资料,原以为像以前那样回去等下午再来,没想到才半个多小时,首席服务员就将崭新的《营业性演出许可证》发放到我手中了。这个首席服务员的制度的确是好呀,真方便!”近日,来到区政务服务代大厅办理业务的邹先生激动地说道。
为深入推进“放管服”改革,优化营商环境,推动审批服务扁平化、企业群众办事便捷化,区政数局不断优化办事流程,持续精简办理环节,压缩审批层级和时限,整合关联事项,全面推行“首席服务员”制度,首批选聘的17名。
“这一事项的审批标准、所需提交的材料都非常明确,申办人提交材料后,准备资料、网上提交、审批通过、执照领取等多个环节,均由我一人独立完成。”区政务服务大厅文旅窗口“首席服务员”王晓婷介绍道,“新机制免去了传统层层审核、逐级审批的流程,当场就可以办结拿证,为企业和办事市民节约时间”。
统一规划、标准先行,夯实制度创新基础 聚焦高质量与高标准,区政数局以群众和市场主体需求为导向,在制度创新上下功夫。今年4月,制定并出台了《黄州区“首席服务员制”实施方案》《黄州区首席服务员管理办法》,围绕首席服务员的职责权利和义务、选聘条件和管理、监督与评价等多个方面作出了详细规定,为推行首席服务员制度奠定扎实基础。同时,按照标准统一、服务一致的原则,区政数局组织区直相关职能部门对政务服务制度规范、业务办事指南、技术操作流程进行全面梳理,形成了包含制度规范标准化、事项服务指南标准化、“一件事一件办”主题式服务指南标准化的“标准化+政务服务”体系,让“软”服务有了“硬”指标,为首席服务员提供了“标准化”模板。
宣传发动,建设队伍,营造干事创业氛围 今年5月,黄州区召开推进“首席服务员制”工作动员会,进一步明确首席服务员要始终坚持问题导向和结果导向,切实站在“服务企业(项目)就是服务全区工作大局”的高度,当好企业“店小二”。6月,区政数局启动首批首席服务员选聘行动,在全区择优选聘17名首席服务员,打造法律功底扎实、审批经验丰富,且熟悉行政审批制度改革的审批服务员队伍。此举打破了人员行政层级限制,按程序赋予最专业的人员最高效的审批权力。同月,区政数局举行首席服务员签约仪式,为各单位首席服务员颁发聘书,明晰岗位职责、权利义务与可直接作出决定的审批服务事项,用仪式感提升首席服务员的责任感与使命感。
此外,区政数局鼓励首席服务员对动态管理事项、优化流程、改进服务提出意见或建议,为业务难点把准脉、开好方,为优化营商环境建良言献实策。首席服务员队伍作风优良、业务精湛,迅速成为落实行政审批服务改革任务、优化审批流程,提升审批服务水平的中坚力量。 清单管理,集约服务,提升政务服务效能 群众所盼,我必念之;企业所急,我必应之。围绕企业和群众生产生活关切,区政数局组织区直相关职能部门梳理出频率高、申请量大、有明确标准和程序的高频审批事项,形成包括企业开办、营业性演出审批、职工正常退休(职)申请等148个业务办理项纳入《首席服务员审批事项清单》。首席服务员对业务规程和服务指南进行系统梳理,对申报材料进行颗粒化解读,提升企业群众办事指导性和精准度。
在业务办理过程中,清单事项由首席服务员按程序可直接作出审批决定,最大限度地压缩审批过程中逐级审批的传统流程。内资公司设立登记事项审批效率提升90%,对申请人提交的登记注册事项实行审核合一、一人通办、全程服务,独立审查核准后,依法作出登记注册决定,实现了一网通办、即拿即办。营业性演出审批、职工正常退休(职)申请办理时限分别从15天、60天缩短为0.1天,为企业群众提供了高效率、有温度、个性化、信息化、全流程的优质服务。 审度时宜,虑定而动,天下无不可为之事。行政审批改革的每一小步,都关系着广大市场主体的深深关切。据统计,黄州区全面实施“首席服务员”制度以来,全区首席服务员审批事项共压缩环节320个,减环节率达52.12%,共减时限375.6天,减时限率达92.74%,最大限度地减少内部审批运转时间,把群众“来回跑”变成“最多跑一次”,实现“即办即结、一次办好”。