十年风雨兼程,砥砺前行。看改革开放以来的时间纵轴,黄州水利事业一直与黄州经济社会发展同频共振。
十年步履铿锵,黄州治水兴水高潮迭起,支柱性、牵引性改革举措多点开花,水利改革全面向纵深推进。从巴河大堤、叶路圩堤除险加固到江咀、军岭崩岸治理,从叶路洲蔬菜基地水系提升工程(文昌河综合治理)到农村安全饮水提升惠民生,以河湖库系统整治和水生态保护修复为着力点,把“山水林田湖草”作为一个生命共同体,大力推进水生态文明建设……
从生态水利护河湖到智慧水利谋科学,精准施策、靶向发力,以落实最严格水资源管理制度,实施水资源消耗总量和强度双控为抓手,全面推进节水型社会建设……
十年,高奏黄州水利改革乐章,让越来越多的黄州人从民生的持续改善中感受到幸福。在全区推进高质量发展的强劲风口,黄州水利部门跳出水利,放大格局,以水作笔,以服务城乡发展为墨,历十年擘画一幅凸显水优势、打响水品牌、变水生态优势为水产业优势的“共富”图景。
十年来,黄州水利人深入贯彻“节水优先”方针,大力实行最严格水资源管理制度,积极践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调,步履铿锵、成绩亮眼。据统计,十年以来,全区累计完成水利基本建设投资20.35亿元。
重大水利工程加快建设,防洪排涝安全保障进一步提升。念好水利项目争取“谋、找、争、建”四字经。顶层设计谋项目、跑省进京找项目、千方百计争项目、优质高效建项目。全区累计实施各类水利项目39个(不含市区一体项目),其中争取上级资金项目32个,地方自筹资金项目7个(不含农村供水提升改造工程,下同);投资规模1000万元以上项目11个,100-1000万元项目15个;其中:中小河流、水系连通、生态治理类项目8个;农村饮水安全类项目6个;农田水利基础设施建设、维修类项目11个;险情整治、水毁修复类项目7个;河湖长制等强监管措施类项目7个。巴河、白潭湖水系连通工程、江咀、军岭崩岸治理工程、叶路洲圩堤整险项目、长河治理工程、水生态示范区项目均通过了完工验收。针对今年出现的特大旱情和暴露出的短板弱项,积极谋划抗旱工程8个项目,规划投资约10个亿,即黄冈市长河系统治理工程(黄州区段)、黄州区幸福灌区续建配套与节水改造工程、黄冈市巴河干流防洪治理三期工程(黄州区段)、黄州区叶路灌区续建配套及节水改造工程、黄州区烽火山灌区续建配套及节水改造工程、湖北黄冈段三期河道整治工程(黄州区段)、黄州区水系连通及水美乡村建设试点县工程、黄冈市长江干流堤防提档升级工程(黄州区段)。
开展民生水利工程建设,农村水利保障进一步提升。 锚定全面解决农村饮水安全这一打赢脱贫攻坚战的重要指标,截至2021年底完成建设任务,累计改善供水人口约4万户、13.2万人,完成投资约1.24亿元。全区农村安全饮水普及率由89.98%提升至100%,全区实现城乡安全饮水一体化。据统计,全区清淤扩挖塘堰193口,疏浚整治农村沟河155条,新建、加固小型水闸、引水堰等65座,小型泵站更新改造3059千瓦,末级渠系改造5.12万亩,新增农田有效灌溉面积4.38万亩,新增高效节水灌溉面积8.32万亩,极大改善了农村水利基础设施条件。
大力推进资源水利建设,水资源保障进一步提升。我们坚持市区一体,2016年以来,先后编制了《黄州区水生态文明建设规划》、《黄冈市中心城区水域保护规划》、《黄冈市区蓝线专项规划 》、《黄冈市中心城区水污染防治规划》、《黄州区湖泊综合治理和保护规划》,完成了《环白潭湖湖区水系规划》、《巴河综合整治规划》、《禹王新区污水处理厂可行性研究报告》、《黄州区长江、长河、遗爱湖水系连通可行性研究报告》、《黄州区巴河、白潭湖水系连通可行性研究报告》、《白潭湖综合治理规划》、《黄州区引江灌区规划》、《黄州区道仁湖湿地公园规划》等各类规划。严格取水用水监督管理,大力开展长江河流湖泊水库取水工程(设施)核查登记工作,对全区103个取水工程(设施)进行全覆盖核查。严格取水许可审批管理,进一步提升水资源论证质量和取水许可审批管理。强化计划用水管理,按时审核下达全区15家取水单位用水计划,完善定额管理。大力开展节水型社会建设和国家节水型城市创建工作,积极创建节水型机关、节水型企业、节水型学校。实施水系连通、退垸还湖、水生态文明试点建设等项目,区域水环境质量明显改善,水生态功能逐渐恢复;基本建成江河湖库循环水系,努力构建人水和谐、健康优美的水生态环境保护体系。依托河道治理、小农水、维修整治等项目,全面加强“五小”水利设施建设,不断夯实农田水利设施基础,全区灌溉渠系水利用系数达到0.58,节水灌溉面积达到7.71万亩,其中高效节水面积1.55万亩;基本建成配置合理、利用高效的水资源保障体系。强化节水型社会达标建设,全区创建节水型企业6家、节水型小区11家、节水型学校2家,获得省级节水型单位5家。
实施生态文明建设,水生态保护体系进一步完善。全面推行河湖长制。以河湖长制为抓手,坚持生态优先、绿色发展,实施“河湖清洁、河畅水清、生态河湖”的三步走战略,开展河湖“五清四乱”专项行动,完成水利部等暗访问题整改销号。全面推行河湖库长制,改善河湖库水质。出台了《黄州区全面推行河湖库长制工作实施方案》,明确了8条主要河流的河长、18个主要湖泊的湖长、2座水库的库长。建立了河湖库长制工作联席会议制度、工作督查制度、信息通报制度、公众投诉受理制度,设立了河湖库长办公室,印发了《黄州区河湖库长制工作考核办法》。投入近10亿资金治理重点湖泊和河湖库。对全区24个重点湖泊实行了挂牌保护,明确责任主体、湖泊保护内容和范围,公布了举报电话。实施了碧水保卫战“迎春行动”和周末清河大行动。开展黄州区长江经济带生态保护“雷霆行动”,全面改善生态环境。围绕工业污染、环保违规建设项目、保护饮用水水源地、重点水域排污口和河道采砂、保护重点湖泊生态环境、长江沿线违规码头、畜禽养殖污染、生活污水垃圾污染、石材开采与加工污染和淘汰落后产能等10类生态环保突出问题,开展专项整治行动,拆除内河网箱养殖2193口、689亩,取缔珍珠养殖面积360亩;关闭转场城区养鸡、养猪场255处;淘汰黄标车1643台,拆除和关停了41家非法加油站点,拆除了唐家渡装卸等6个非法码头,规范提升了朗晟码头,关停11家砂石码头。中心城区水域和化工园污染治理成效明显,巴河全面禁采和禁止网箱养殖。加大水土流失综合治理和生态修复力度,全区累计治理水土流失面积98.32平方公里,其中生态修复面积56.2平方公里。
着力推进智慧水利建设,水旱灾害防御体系进一步健全。水旱灾害防御有力有序。全面完善水旱灾害防御应急响应工作制度,健全水旱灾害防御预案方案体系,动态更新防汛抢险技术专家库,夯实水旱灾害防御应急保障基础。稳步推进防洪排涝体系建设,进一步提高洪水综合防控能力和干旱灾害防治水平。通过东河、万福、南湖泵站建设,全区外排能力增至174立方米每秒,新增江河提水能力12.87立方米每秒,基本达到城区20年一遇、农田10年一遇的排涝标准,灌溉保证率达到85%;巴河大堤、叶路圩堤得到除险加固,江咀、军岭崩岸得到治理,经受住了2016、2020年大洪水的考验,持续取得防汛抗旱的胜利。全区基本建成安全达标、排泄通畅、水源充足的防洪除涝抗旱安全保障体系,在建水利工程根据各自的要求编制了防汛抗旱预案或应急抢险预案。修订完善了长江堤防、三大民圩、两座水库、三大泵站的防汛预案。特别是在今年抗旱工作中我们调度有序,通过泵站提水、水库放水,有效的解决了全区农田需水问题。
着力加强系统党的建设,风清气正政治生态已然形成。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育和“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动常态化制度化,教育引导水利党员干部提高政治站位,强化责任担当,凝聚发展合力。严格规范局党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日、党员固定活动日等制度,局领导班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活会,率先垂范为各支部讲党课,发动大家一起学、共同悟。运用好道德讲堂、党员之家、好人榜、文明礼仪宣讲、“学习强国”APP、廉政党课、专题讲座、组织集体廉政谈话、观看警示教育片、参观警示教育基地等载体,加强思想道德教育和廉洁自律教育,实现党员干部政治理论学习和党风廉政学习全覆盖、无死角。切实做到把纪律挺在前面,强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、工作纪律、生活纪律严起来,时刻绷紧“廉洁弦”,严防触碰“高压线”。选优配强局机关中层干部、局属事业单位负责人,立足内部挖潜、梯队培养,把抓落实、善担当的青年干部充实到干部队伍中,真正做到关爱保护干部、“为担当者担当”,“动真考核”、“动情帮助”,不断激发党员干部为水利事业作出新的更大贡献。我们坚持将水利业务主动融入党建新途径,始终将党建工作提高到“根”和“魂”的高度,积极打造系统各单位“党建品牌”。机关作风、档案管理、意识形态、宣传工作、移民管理、采砂工作、堤防管理、水土工作、水资源管理、水库管理、灌区工作及各水利站都有很大变化。
步入新时代,迈入新征程,奔跑在全新的“赶考”路上,黄州水利人将牢记使命、砥砺前行,始终坚持新时代治水思路,筑牢生态文明之基,走好绿色高质量发展之路,让“绿水青山”与“金山银山”和谐共生,扎实推动新时代水利高质量发展,让人民群众享受更多治水带来的福利。